淺談公園遊樂設施管理

       都市公園綠地為民眾重要遊憩活動場所，陪同長輩或幼童到公園綠地等戶外活動場所遊憩，是國人重要生活作息活動。內政部於104年10月22日發布「內政部主管活動場所無障礙設施設備設計標準」提供相關部會及管理機關依循，營建署並以二年為一期辦理都市公園無障礙環境督導計畫，在出入口及通道部分，強調通行與舒適性，在活動使用之設施設備上，強調可及與近用。在本(107-108年)期督導計畫中，營建署試辦請受評縣市先行對抽驗公園填具場所之自主檢核表，俾便管理機關可以完成分區建冊列管及追蹤改善基礎。在營建署推動都市公園環境無障礙建置時，發覺遊樂設施造成受傷事件及其衍生管理議題也逐漸引起注意。

公園環境強調多元使用，遊憩體驗不只有視覺之環境景觀及聽覺之鳥叫蟲鳴，並有提供體育、兒童遊戲及成人體健等遊樂設施，供大眾遊樂操作使用，以下將公園場所常見各種遊樂設施予以分類表示：

一、體育設施：屬國際各單項運動總會所屬運動設施，如籃球、棒球、羽球、網球、溜冰等專門場地設施。

二、成人體健設施：提供成人運動、復健、按摩、伸展之設施，如上肢牽引器、太空漫步機、扭腰器、伸腰伸背器、滑雪機、腰背按摩器、肩關節康復器、大轉輪等。

三、兒童遊戲設施：指專供2歲至12歲兒童使用之無動力固定設備，如鞦韆、旋轉木馬、蹺蹺板、彈簧搖動設備、滾木、軌道車、梅花樁等。

四、機械遊戲設施：以機械動力提供民眾遊樂體驗之設施，其中有固定式大型設施，如自由落體、飛天椅、雲霄飛車等，也有非固定小型設施，如旋轉車。

五、充氣式大型遊樂設施：使用充氣設備作為建物結構者，如充氣城堡、充氣滑水道等。

按公園內之遊樂設施可分為公園場所管理機關設置供民眾免費使用者，亦有為活動主辦單位(業者)設置或收費、或免費供民眾使用者，公園管理機關基於土地所有之管理權責，在各設施開放使用時，應善盡監督之責，建議辦理管理檢核事項如下：

一、遊樂設施設置使用應符合場所土地使用相關法令規定。

二、遊樂設施應符合國家或國際安全標準，應有合格保證書、出廠證明或該設施使用說明規範。

三、場地環境及遊樂設施組建，應經認證之檢驗機構開立合格檢驗報告書。

四、足額投保公共意外責任保險。

五、設置專責管理人員及建立遊樂設施自主檢查表。

六、現場設置使用注意事項告示牌。

七、建置發生事故傷害緊急聯絡機制。

公園遊樂設施種類範圍眾多，就遊樂設施管理法規而言，中央有衛生福利部「兒童遊戲場設施安全管理規範」、教育部「公共運動設施及管理辦法」、內政部「機械遊樂設施設置及檢查管理辦法」、「充氣式遊樂設施及非固定式機械遊樂設施安全管理規範」等，而各直轄市及縣(市)政府亦可於其公園管理自治法規中就其維護管理之需要予以特別規定。

遊樂設施操作有一定之安全規定必須遵守，使用人應適能適性，對於未成年兒童遊玩行為，同行長輩請隨時注意、指導。管理機關及業者除現場製作告示牌提供安全操作說明外，必要時應設置人員控管並應定期進行設備檢查，讓環境及設施隨時保持完整安全可用狀態。

附錄：兒童遊戲場設施安全管理規範

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